ЕСть сомнения: в ФРГ скептически оценили готовность Армении к членству в союзе
Армения делает успехи в адаптации европейских стандартов, но говорить о полной готовности к интеграции преждевременно, заявил «Известиям» депутат бундестага Маттиас Моосдорф. Препятствиями остаются проблемы в судебной системе, коррупция и обязательства Еревана внутри ЕАЭС. Ранее делегация бундестага совершила визит в Армению и провела переговоры с премьером Николом Пашиняном. Ереван меняет законодательство по нормам ЕС, ведет диалог о либерализации визового режима и рассматривает заявку на членство. Эксперты, однако, подчеркивают: сохранять полноценное участие в ЕАЭС и двигаться к вступлению в ЕС будет крайне сложно, а последствия выхода из Евразийского союза стали бы для Еревана катастрофическими.
Визит немецких парламентариев в Армению
Традиционно ключевым партнером Армении в Евросоюзе выступает Франция, однако в вопросах евроинтеграции ей никак не обойтись без поддержки Германии. 18 сентября премьер страны Никол Пашинян отправится в ФРГ на церемонию получения Гессенской премии мира. Награды его удостоили за усилия по установлению мира на Южном Кавказе, а также деятельность по сближению Еревана с ЕС.
Президент Франции Эммануэль Макрон приветствует премьер-министра Армении Никола Пашиняна
При этом ранее Пашинян принял парламентскую делегацию во главе с председателем комитета бундестага по делам ЕС Антоном Хофрайтером. Собеседники обменялись мнениями по вопросам дальнейшего развития отношений Армении с Германией и Евросоюзом. Визит парламентариев длился с 14 по 16 сентября.
Депутат и член делегации Маттиас Моосдорф заявил «Известиям», что Армения продвинулась в адаптации к стандартам ЕС «гораздо дальше», чем принято думать в Германии. По его словам, Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) уже заложило прочную основу для интеграции в ключевых сферах: от конкуренции и госзакупок до безопасности продукции, таможенного администрирования и правовой определенности.
— В то же время было бы нереалистично говорить о полной готовности к интеграции. Дальнейшая адаптация необходима, в частности, в вопросах единообразного применения законов, независимости и предсказуемости работы органов управления и судебной системы, борьбы с коррупцией, а также соблюдения технических и санитарных торговых стандартов. Кроме того, следует учитывать участие Армении в Евразийском экономическом союзе, — заявил он.
Страны ЕАЭС остаются ключевым рынком сбыта для армянских товаров. Параллельно в последние годы Ереван форсирует сближение с ЕС. В 2025 году парламент страны принял закон о начале процесса вступления республики в этот союз. Также Ереван утвердил новую стратегическую повестку партнерства, предусматривающую углубление взаимодействия с Европой.
В 2024 году ЕС и закавказская страна начали диалог о либерализации визового режима. По словам Моосдорфа, Армения уже сделала «существенные шаги» в реализации внутренних реформ, в частности, изменила миграционную систему, обновила управление гражданством и начала внедрение новых биометрических документов.
— Если эти реформы станут работать на практике и на постоянной основе, я буду считать либерализацию визового режима обоснованной, — пояснил он.
Однако в Еврокомиссии четко заявили: говорить о точных сроках возможного введения безвизового режима с Арменией пока преждевременно. Как считает руководитель аналитического центра стратегических исследований и инициатив Айк Халатян, вопрос институциональной готовности страны к вступлению в ЕС сейчас не стоит на первом месте. Практика Евросоюза, по его оценке, показывает, что при принятии решений о начале интеграционных процессов политические соображения могут иметь больший вес, чем фактическое соответствие государства требованиям объединения, поэтому даже проведение необходимых реформ не гарантирует Еревану скорого членства.
Цена выхода Армении из ЕАЭС
В конце 2025 года канцлер Германии Фридрих Мерц поддержал евроинтеграцию Армении, однако конкретные сроки вступления страны в ЕС обозначены не были. В то же время ключевым торговым партнером республики в рамках ЕАЭС остается Россия. За последние 10 лет членства в Евразийском экономическом союзе ВВП Армении вырос более чем на 180%, а промышленное производство увеличилось втрое, заявлял ранее замсекретаря Совета Безопасности РФ Алексей Шевцов.
Одним из главных преимуществ для Еревана остаются низкие цены на энергоносители. Как отметил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, Москве не хотелось бы «оплачивать» евроинтеграцию Армении за счет преференций, которые республика получает благодаря членству в ЕАЭС. Примечательно, что подача российского газа в страну была приостановлена на 11 дней — с 15 по 25 сентября. Как сообщала пресс-служба компании «Газпром Армения», это связано «с проведением комплекса планово-профилактических и ремонтных работ на магистральном газопроводе «Северный Кавказ – Закавказье» на территории РФ».
Москва призывает Армению определиться и провести референдум о членстве в Евросоюзе. Кроме того, в конце мая лидеры Белоруссии, Казахстана и Киргизии заявили, что подготовка Еревана к вступлению в ЕС создает риски для экономической безопасности союза, и поручили подготовить к декабрю доклад о последствиях возможной приостановки членства республики.
В случае выхода Армении из ЕАЭС экономические последствия для республики будут катастрофическими, заявил «Известиям» заведующий кафедрой зарубежного регионоведения МГЛУ Дмитрий Сидоров. 15 сентября Европарламент отменил пошлины на ряд товаров из Армении на два года, но Евросоюз не сможет в полной мере компенсировать потери от внешнеполитического разворота Еревана. При этом Брюссель пока не демонстрирует готовности брать на себя долгосрочные обязательства, и это означает, что программы поддержки могут быть не пролонгированы на новый срок, либо условия предоставления помощи изменят, полагает Сидоров.
Ереван, однако, официально заявляет, что не ставит перед собой задачи по выходу из ЕАЭС. Кроме того, Пашинян подчеркивает, что не видит сейчас предмета для организации референдума, а обязательства в рамках ЕАЭС юридически не противоречат развитию сотрудничества с Евросоюзом.
Одновременно сохранять полноценное участие в ЕАЭС и двигаться к официальному вступлению в ЕС, считает Айк Халатян, будет крайне сложно на фоне конфронтации Запада и России — Москва будет жестче воспринимать присоединение Армении к европейской структуре, которая открыто готовится к войне с РФ. В этой ситуации аналитик отмечает, что более выгодным для Еревана было бы развитие отношений с ЕС без официальной заявки на вступление: это позволило бы развивать отношения с Брюсселем, не разрывая экономические и политические связи с Москвой.
Проблему усугубляет заморозка участия Армении в ОДКБ и заявления руководства страны о российской 102-й военной базе в Гюмри. По словам Пашиняна, она «ничего не добавляет» безопасности страны. Россия, однако, подчеркивает: Москва готова уйти с базы «хоть завтра», если власти в Ереване сочтут ее ненужной, но готова сохранить военное присутствие при заинтересованности республики.
Впрочем, Россия открыта к обсуждению с руководством Армении всех спорных вопросов. 7 сентября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что визит Никола Пашиняна в Россию может состояться в ближайшее время, но точные даты еще не определены.
