Как глобальное потепление меняет мир. Разбор: часть 3
Глобальное потепление постепенно меняет не только климат, но и экономическую карту мира. Из-за жары, дефицита воды, миграции и смещения природных ресурсов страны будут по-новому конкурировать за производство, инвестиции, рабочую силу и торговые маршруты. Одни территории получат новые возможности, другие столкнутся с падением урожайности, ростом издержек и оттоком населения и капитала. «Известия» разбирают эту проблему в серии материалов: в первой части пишем о том, на какие сферы глобальное потепление оказывает критическое влияние, провоцируя серьезные последствия и риски, которые запускают спусковой механизм и находят отражение в других секторах. Во второй — как меняется ситуация в энергетике, здравоохранении и на рынке труда, меняя жизни людей, и в третьей — о том, к чему это приведет в скором или же отдаленном будущем.
Новая климатическая карта мира
• Изменение климата способно перекроить международное разделение труда. Меняются температуры и режим осадков, а также пересматривается сама стоимость территории: насколько выгодно на ней выращивать еду, строить заводы, размещать дата-центры, вести торговлю или жить.
• Сравнительное преимущество государства определяется многими факторами: на него влияют вода, плодородие, температура, доступ к морю, энергия, транспорт и устойчивость инфраструктуры. Если один из этих факторов резко меняется, прежняя специализация страны тоже может стать менее выгодной.
• Цепочка выглядит последовательно: климатическая перемена меняет доступность ресурсов, затем стоимость производства, торговые потоки и решения инвесторов. После этого начинают двигаться предприятия и рабочая сила, а следом меняется география населения. Так климатический процесс постепенно превращается в геоэкономический.
• Межправительственная группа экспертов по изменению климата (IPCC) фиксирует неодинаковые последствия потепления в разных регионах мира: в низких и средних широтах (тропиках, субтропиках, широтах с умеренным климатом) сельскохозяйственная производительность уже испытывает давление, тогда как отдельные высокоширотные территории (Канада, Аляска, Скандинавия, Россия и пр.) могут получить более длинный сезон и новые возможности. Но автоматического деления на победивший Север и проигравший Юг нет: преимущества могут быть уничтожены пожарами, вредителями, наводнениями, таянием вечной мерзлоты и другими рисками.
• Новая климатическая карта будет сложнее обычной карты температур. В ней важны не абсолютные изменения, а разница между странами: кто потеряет меньше, кто быстрее адаптируется и где новые условия позволят производить то, что раньше было невозможно или слишком дорого.
Новое переселение народов
• Миграция станет одним из наиболее заметных долгосрочных следствий климатической перестройки. Когда территория становится слишком жаркой, засушливой или часто затапливаемой, люди сначала меняют место жительства внутри собственной страны. Типичная траектория начинается с переезда из сельской местности в город.
• Наиболее сильная связка складывается из трех факторов: нехватки воды, падения доходов от сельского хозяйства и экстремальной жары. По мере накопления проблем внутригосударственные перемещения сменяются трансграничными. Население уязвимых регионов будет искать более устойчивые территории и государства.
• Климат при этом редко выступает единственной причиной переезда. Он усиливает уже существующие экономические и социальные проблемы. Засуха снижает урожай, доходы падают, цены растут, сельские жители беднеют, после чего миграция становится более вероятной.
• Наиболее уязвимыми оказываются государства, где климатический стресс совпадает со слабой инфраструктурой и высокой зависимостью от природных ресурсов. Более устойчивые страны получают дополнительную нагрузку на города, жилье, социальные системы и рынок труда. Одновременно стареющие экономики получают стимул принимать работников из более молодых регионов.
• Климатическая миграция станет не только гуманитарным вопросом. Она затронет безопасность границ, рынок труда, государственные расходы и внутреннюю политику. IPCC относит мобильность населения к значимым климатическим рискам, хотя прямую связь потепления именно с вооруженными конфликтами оценивает гораздо осторожнее. В долгосрочной перспективе это может стать новой формой перераспределения человеческого капитала. Одни страны будут терять население и налоговую базу, другие — получать работников, потребителей и предпринимателей, но одновременно нести расходы на их интеграцию.
Жара и демографический спад
• Климатический удар накладывается на уже идущий демографический переход. Во многих экономиках население стареет, а доля людей трудоспособного возраста сокращается. На этом фоне экстремальная жара повышает риски для здоровья и способна увеличивать избыточную смертность, особенно среди пожилых (подробнее об этом мы писали во второй части разбора последствий изменения климата).
• Жара влияет и на экономическую активность. В условиях высокой температуры снижается производительность труда, растут расходы на охлаждение и здравоохранение. Для предприятий это означает более высокую себестоимость, а для государства — дополнительную нагрузку на социальные и медицинские системы. Возникает двойное давление: стареющее общество сильнее нуждается в защите от жары, но одновременно имеет меньше работников, способных финансировать растущие расходы. Если естественное сокращение населения ускоряется, потребность в миграции возрастает еще сильнее.
• Климат начинает менять ценность человеческого капитала, потому что молодое население стран — источников миграции становится экономическим ресурсом для государств, где не хватает работников. Для последних вопрос миграции оказывается одновременно демографическим и экономическим.
• Особенно важно различать абсолютный и относительный эффект. Например, государство может само становиться менее производительным из-за жары, но, если конкурирующая экономика теряет еще больше, его положение относительно нее улучшается. Такая логика будет работать и для демографии, и для рынка труда.
• Климатические изменения способны ускорить уже существующие демографические тренды. Они не обязательно создают их с нуля, но могут сделать старение, дефицит работников и миграционное давление гораздо более выраженными.
Рыба меняет границы
• То, что происходит с населением, в другой форме происходит и с морскими биоресурсами. Потепление океана, его закисление и изменение уровня кислорода в воде заставляют многие виды перемещаться в более подходящие для них воды. Для рыболовства это означает смену экономической географии. Вид, который раньше концентрировался в исключительной экономической зоне одной страны, через 20–30 лет может оказаться преимущественно в зоне другого государства. Ресурс физически перемещается, но государственные границы остаются на месте.
• Отсюда возникают споры о квотах, лицензиях и доступе к промысловым районам. Государство, которое получает новую концентрацию рыбы, приобретает рабочие места, экспортную выручку, переработку и налоговые поступления. Страна, потерявшая ресурс, сталкивается с обратным эффектом.
• В целом ожидаются общее снижение потенциального морского вылова и серьезные экономические последствия закисления океана, хотя отдельные высокоширотные районы на определенных этапах способны получить преимущества. Перемещение рыбы способно менять торговые потоки, положение портов и перерабатывающих предприятий, а также ценность морских соглашений. При этом новый ресурс может появиться у страны без открытия месторождения и без технологического прорыва. Достаточно того, чтобы изменилась температура среды.
Новая карта мирового зерна
• Сельское хозяйство станет одним из главных мест, где проявится смена сравнительных преимуществ. Конкурентоспособность урожая зависит от температуры, осадков, качества почвы и продолжительности сезона. Если климат меняет хотя бы несколько параметров, прежняя структура производства начинает давать сбой.
• Уже есть негативное влияние потепления на сельскохозяйственную производительность в низких и средних широтах и отдельные положительные эффекты на высоких широтах. Однако северное преимущество не гарантировано: его могут ограничить качество почв, недостаток инфраструктуры, световой режим и избыточная влажность.
Например, если страна A раньше выращивала пшеницу по $200 за тонну, а страна B — по $240, первая имеет очевидное преимущество. После роста расходов на орошение, страхование и компенсацию потерь стоимость производства в A может вырасти до $260, тогда как более теплый сезон снижает показатель B до $220. Торговое преимущество меняется без полного исчезновения производства в любой из стран.
• Ключевым ресурсом одновременно становится вода: без надежного водоснабжения труднее поддерживать не только аграрное производство, но и металлургию, химию, производство микрочипов и добывающие отрасли. Поэтому новая зерновая карта будет определяться сочетанием климата, воды, технологий и инфраструктуры (подробнее о важности водных ресурсов мы писали в первой части разбора).
• Традиционные экспортеры будут вынуждены вкладываться в орошение, новые сорта, логистику и защиту урожая. А государства, которым удастся сохранить производство при растущем риске, получат не только экспортную выручку, но и дополнительный дипломатический вес. Поэтому главный вопрос будет заключаться в том, где потепление можно превратить в экономически эффективное производство.
Богатые адаптируются, а бедные теряют
• Один и тот же климатический удар не имеет одинаковой экономической цены, ведь богатая страна может профинансировать водохранилища, охлаждение, новые сорта, страхование, модернизацию сетей и защиту побережья. Бедная экономика часто не располагает такими возможностями. Поэтому появляется самостоятельное преимущество — способность адаптироваться. При одинаковой засухе страна с капиталом, эффективным управлением, опреснением и страхованием может потерять около 5% урожая, тогда как государство без этих инструментов — 25%.
• Климатический риск затем превращается в финансовый, ведь более опасная территория получает более дорогую страховку, а вслед за нею растет стоимость кредита и капитала. Последовательность проста: риск повышается, страхование дорожает, финансирование становится дороже, себестоимость производства растет. Этот механизм способен ускорять отток инвестиций из уязвимых регионов. Затем за инвестициями перемещаются предприятия, рабочие места и население. Особенно уязвимы экономики с узкой специализацией. Потеря одной отрасли для диверсифицированного государства болезненна, но управляема. Для страны, зависящей от туризма, кофе, рыбы или одного вида сельскохозяйственного экспорта, аналогичный удар может стать системным.
• В итоге климат способен усиливать уже существующий разрыв: богатые покупают устойчивость, а бедные вынуждены оплачивать последствия недостатка адаптации. Причем это создает еще одну петлю обратной связи: ухудшение климатических условий провоцирует миграцию капитала и людей из уязвимых стран, что дополнительно ослабляет их способность адаптироваться.
Новая карта морских путей
• Климат меняет конкурентоспособность не только товаров, но и способов их доставки. Если реки чаще мелеют, каналы испытывают нехватку воды, а порты чаще сталкиваются с наводнениями и штормами, традиционная логистика становится дороже и менее предсказуемой.
• Одновременно сокращение морского льда делает северные маршруты более доступными. Это не означает, что Северный морской путь быстро заменит Суэцкий канал: сохраняются ограничения по инфраструктуре, страховке, ледовым условиям и экономике перевозок. Но даже изменение относительной стоимости маршрутов имеет стратегическое значение.
• Значение проблемы особенно велико потому, что около 80% мировой торговли по объему перевозится морем. Даже небольшой сдвиг в стоимости или надежности маршрутов способен изменить выбор перевозчиков и расположение новых инвестиций.
• Если климат увеличивает частоту штормов, затоплений или других сбоев, растут страховые и инфраструктурные расходы. Конкурирующий узел с меньшими рисками получает шанс перетянуть грузы. То же касается цепочек поставок: производитель, который на 5% дешевле, но регулярно сталкивается с тайфунами, наводнениями или засухами, может оказаться менее выгодным, чем поставщик, стоящий на 3% дороже и работающий стабильнее. Так появляется новое преимущество — устойчивость.
• Климатическая перестройка способна изменить иерархию портов, логистических узлов и торговых коридоров. На первый план выходит не минимальная цена доставки, а сочетание стоимости, скорости и вероятности бесперебойной работы.
Победители и проигравшие
• Простого деления мира на победителей и проигравших не будет, потому что одна страна может терять урожайность, но выигрывать в солнечной энергетике; другая — получить более длинный сельскохозяйственный сезон, но столкнуться с пожарами и разрушением инфраструктуры. Наиболее устойчивыми окажутся государства, где сочетаются вода, умеренный климат, развитая инфраструктура, капитал, дешевая низкоуглеродная энергия и способность быстро внедрять новые технологии.
• Уязвимее будут территории, где жара сочетается с дефицитом воды, высокой плотностью населения, зависимостью от природных отраслей и слабой системой адаптации. Здесь климатические удары быстрее превращаются в падение доходов, отток капитала и миграцию. При этом даже неблагоприятный климат не обязательно означает потерю конкурентоспособности: многое зависит от способности менять технологии, инфраструктуру, экспорт и систему защиты населения.
• Главный результат климатической перестройки проявится в изменении структуры мировой экономики. Будут меняться сельское хозяйство, промышленность, энергетика, туризм, рыболовство и логистика, а вместе с ними — экспортные профили стран. Одни государства смогут перейти от сельского хозяйства к энергетике, промышленности или услугам, другие станут новыми поставщиками продовольствия, критических минералов или низкоуглеродной энергии.
• Климатическая политика сама становится источником конкурентных преимуществ. Углеродные стандарты, требования к цепочкам поставок и развитие рынка климатических технологий меняют условия конкуренции. К традиционным факторам — труду, сырью, географии и дешевому топливу — добавляются вода, климатическая устойчивость, чистая энергия, критические минералы, технологии и качество инфраструктуры. Эти изменения способны сдвинуть торговые потоки, инвестиции, размещение предприятий и движение населения.
• Главным критерием конкурентоспособности становится то, насколько дешево и быстро страна способна адаптироваться к изменениям климата. Последовательность проста: меняется климат, затем ресурсы и производительность, после чего сдвигаются цены, торговля, капитал, рабочие места и население. В этом и заключается великое климатическое перераспределение XXI века: меняются не только доходы, но и центры экономической и политической силы.
