Трамп и тишина: почему прекратились переговоры Белоруссии и США
Диалог Белоруссии и США, бурно развивавшийся в прошлом году, оказался в кризисе. Прямых контактов нет почти полгода, спецпосланник Трампа Джон Коул, который был частым гостем в Минске, перестал приезжать в белорусскую столицу. Эксперты говорят, что стороны уперлись в потолок и в нынешних условиях говорить просто не о чем. «Известия» разбирались в ситуации.
Миссия на паузе
В прошлом году диалог Белоруссии и США приобрел определенную ритмичность. Раз в квартал представители Дональда Трампа приезжали в Минск, где встречались с Александром Лукашенко. Итогом переговоров традиционно становилось снятие каких-либо американских санкций и ответное освобождение белорусскими властями заключенных, осужденных за участие в протестах.
Последний такой визит состоялся в марте, когда восточноевропейский вояж совершил спецпосланник Трампа Джон Коул. Результатом тогда стало ослабление ограничений против финансовой системы — из-под санкций было выведено несколько банков и белорусский минфин. В ответ Минск освободил крупнейшую за всё время переговоров партию осужденных — сразу 250 человек.
Ожидалось, что стороны будут не только продолжать эту работу, но и активизируют контакты. Например, тогда же, в марте, немало говорилось о возможной личной встрече Лукашенко и Трампа. Белорусский лидер подчеркивал, что считает такие переговоры крайне важными, поэтому согласен приехать в гости к американскому коллеге.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко во время встречи с представителем президента США Джоном Коулом в Минске, 11 сентября 2025 года
Однако в результате не удалось сохранить даже ту динамику, которая была достигнута. Джон Коул после мартовского визита больше не приезжал в Минск: без объяснения причин он отказался от планов посетить Белоруссию в мае или июне. В соцсетях дипломат при этом демонстрирует оптимизм. В одном из своих твитов Коул пообещал добиться освобождения новых партий заключенных. В другом написал, что его миссия продолжится.
Неофициально, впрочем, поступают сигналы о кризисе переговорного процесса. В мае Трамп продлил санкции против белорусского руководства, которые были введены еще в 2006 году. Параллельно агентство Reuters со ссылкой на свои источники в американской администрации сообщало, что контакты с Минском и освобождение заключенных отложены на неопределенное время.
От жестов к санкциям
Отношения двух стран за годы правления Александра Лукашенко пережили несколько взлетов и падений. Последнее резкое ухудшение произошло после президентских выборов в Белоруссии в 2020 году.
В итоге против Минска были введены многочисленные санкции, которые в дальнейшем еще больше ужесточались. В 2021 году ситуация усугубилась после того, как в Минске принудительно посадили самолет, летевший из Афин в Вильнюс. В 2022 году российскому союзнику досталось из-за начала СВО.
Новый этап начался после прихода к власти в США Дональда Трампа. Он подчеркивал, что в международных отношениях придерживается не идеологических установок, а прагматического подхода. Кроме того, своей задачей называл примирение России и Украины, а также сдерживание Китая, и для этих задач нужен был и диалог с Минском.
В результате в прошлом году контакты активизировались. Сначала тот или иной представитель американской администрации приезжал в Минск, а Александр Лукашенко после каждого раунда переговоров отпускал кого-то из заключенных. Для белорусских властей всё это значило выход из изоляции на западном направлении, прорыв дипломатической блокады, потому большего и не требовали.
Летом прошлого года стороны пошли дальше. Дональд Трамп назначил своего спецпосланника на белорусском направлении, которым стал Джон Коул. Он также лично позвонил Лукашенко и назвал его «глубокоуважаемым президентом», хотя в последние пять лет западные лидеры должность белорусского лидера не указывали. Наконец, пошли разговоры о возможной личной встрече двух политиков и «большой сделке» между странами.
На этом фоне диалог еще больше активизировался. В Минске на свободу стали выходить не отдельные заключенные, а группы из десятков и даже сотен человек. Например, в сентябре Лукашенко помиловал 52 человека, в декабре — 123, в марте — 250. Среди них оказались и многие известные по событиям 2020 года фигуры.
В свою очередь, американцы перешли от символических шагов к снятию санкций. В сентябре Вашингтон ослабил ограничения в отношении авиакомпании «Белавиа», которой разрешили получать и отправлять деньги контрагентам из США. В декабре санкции сняли с белорусских калийных удобрений, являющихся главным экспортным товаром республики. В марте ослабили давление на финансовую систему.
С оглядкой на Москву
Причин нынешней паузы несколько. С одной стороны, замедлился диалог России и США, с которым контакты Минска и Вашингтона так или иначе были синхронизированы. Сошли на нет визиты спецпосланников Трампа в Москву, глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Марко Рубио последний раз общались в июле на саммите АСЕАН в Маниле, но встреча продлилась всего полчаса, о каких-либо значимых результатах не сообщалось.
В таких условиях логично и замедление американо-белорусского диалога. В Вашингтоне не скрывали, что ценят Лукашенко в том числе за его близкое общение с Владимиром Путиным. Теперь же получается, что нужда в таком канале связи отпала. Кроме того, Минск является важным союзником Москвы, попытка вести самостоятельную игру на этом фоне вызвала бы вопросы в Кремле.
Второй момент — собственно, американо-белорусский диалог достиг определенного потолка. Вашингтон снял основные санкции, показав при этом предел своих возможностей. Например, были отменены ограничения против калия, но в западном направлении он всё равно не пошел. Дело в том, что ЕС санкции сохраняет, а Литва и Польша продолжают держать свои порты закрытыми для белорусской продукции.
Наконец, третья причина состоит в том, что США сейчас просто не до Белоруссии. Вашингтон сосредоточен на ближневосточном конфликте, все остальные регионы отошли на второй план. Надо при этом сказать, что стороны не рвут связи и демонстрируют оптимизм. В конце июля постпред Белоруссии в ООН Валентин Рыбаков заявил о регулярных контактах с Джоном Коулом, а американский спецпосланник обещал продолжить свою миссию в Минске.
Что говорят эксперты
Белорусский политолог Алексей Дзермант объясняет замедление диалога внутриамериканскими проблемами.
— Трамп втянулся в ближневосточный конфликт, у него скоро промежуточные выборы в конгресс. Соответственно, он занят внутренними вопросами. Наша республика на переговорах не настаивает, на диалог не напрашивается. Конечно, мы заинтересованы в дальнейших контактах и снятии санкций, но все-таки это для нас не первоочередной вопрос, — отмечает он.
Эксперт добавляет, что возобновление переговоров будет зависеть от ситуации внутри США.
— Если Трамп по итогу промежуточных выборов потеряет политический вес, то встанет вопрос о том, насколько контакты с его администрацией продуктивны. Поэтому будем смотреть за развитием событий, — подчеркивает он.
Замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов объясняет паузу пробуксовкой российско-американских контактов.
— Два переговорных трека — Минск – Вашингтон и Москва – Вашингтон — связаны друг с другом. Прекратились российско-американские контакты — на паузе оказались и связи Лукашенко с представителями Трампа. При этом я отмечаю, что Белоруссия и США успели многого достичь. Произошла разблокировка отношений, американцы сняли основные санкции. Да, сейчас нет актуальной повестки, но она вполне может появиться в обозримом будущем, — говорит он.
