Далее — со списком: в Европе исчерпали новые механизмы давления на РФ
В Евросоюзе перебрали все способы давления на РФ. В связи с этим в ход идет самое масштабное расширение санкционных списков с начала конфликта на Украине. Как сообщили «Известиям» в Европарламенте, проект нового пакета планируется представить уже в сентябре. А председательствующая в Совете ЕС Ирландия рассчитывает принять его в максимально короткие сроки. Объединение может усилить давление на банковский сектор и морские перевозки, однако пространство для новых ограничений у Брюсселя значительно сокращается, считают эксперты. Россия же в любом случае адаптируется к новым рестрикциям.
ЕС переходит к расширению списков санкций
Евросоюз снова грозится ужесточить санкции против России. Очередной пакет мер, уже 22-й по счету, должен стать самым масштабным расширением списков с начала конфликта на Украине. По словам главы евродипломатии Каи Каллас, число физических и юридических лиц должно увеличиться примерно на треть — сейчас их насчитывается порядка 3 тыс.
— Проект нового пакета ЕС пока еще не был представлен на рассмотрение Совета ЕС. После внесения ирландское председательство намерено добиться его принятия в максимально короткие сроки, — сообщил «Известиям» европейский дипломатический источник.
При этом конкретных новых секторальных запретов названо не было. Под ограничения могут попасть российские оборонные предприятия и связанные с ними лица. Другие цели — люди и организации, которых Брюссель связывает с кибератаками, дезинформацией и другими формами так называемой гибридной деятельности. Еще в 21-м пакете ЕС расширил ограничения против банков, криптоплатформ, компаний из третьих стран и судов, которые Брюссель относит к российскому «теневому флоту». По мнению экспертов, тенденция продолжится.
— Сейчас предполагается подготовить предложение в сентябре и принять его в октябре. Поскольку переговоры обычно занимают около месяца, фактическое принятие может состояться в октябре или ноябре, — заявила «Известиям» депутат Европарламента Диана Шошоакэ.
В то же время перечень сфер, по которым возможно вводить новые ограничения, сокращается — это признают и западные дипломаты. В июле европейские СМИ на источниках сообщали, что объединение подошло к «последним возможным областям» для новых санкций. Кроме того, принятие новых пакетов по-прежнему сталкивается с многочисленными разногласиями.
В частности, Греция при принятии 21-го перечня санкций настаивала на сохранении возможности для европейских компаний участвовать в операциях, связанных с транзитом российского СПГ в третьи страны. Португалия выступала против ограничений на поставки нашей трески, Германия и Франция — против запрета на импорт минтая. Франция и Италия также высказывали возражения против отдельных визовых ограничений.
В результате в ЕС решили пересмотреть свою тактику. После трудностей с согласованием последнего пакета в объединении рассматривали отказ от комплексных пакетов в пользу небольших тематических блоков.
— Сейчас нет стран, которые активно выступали бы против этой инициативы, хотя некоторые государства ранее добивались исключений. Например, Греция получила послабления по вопросу транспортировки СПГ в рамках 21-го пакета санкций. Вероятно, отдельные исключения появятся и в новом пакете, — сказала Шошоакэ.
Вот только возможностей для новых ограничений у Евросоюза остается всё меньше, а простое расширение санкционных списков уже не дает значимого эффекта, заявила в разговоре с «Известиями» программный координатор Российского совета по международным делам (РСМД) Полина Чуприянова.
Россия адаптируется к новым ограничениям
РФ тем временем быстро адаптируется к сложностям. За четыре года Москва перестроила значительную часть внешней торговли и финансовой инфраструктуры под работу в условиях ограничений. Главным примером выступает банковский сектор. Еще в декабре 2025 года ЦБ заявлял, что перестал рассматривать санкции как системный риск для системы. К тому моменту под различными ограничениями находились уже более 130 российских банков, на которые приходилось около 95% активов сектора.
При этом у Евросоюза еще есть некоторое пространство для давления на эту сферу, уверена Чуприянова. Ограничения могут дальше распространять на региональные финансовые организации. Еще одно направление — морские перевозки. В 21-м пакете объединение разрешило продавать конфискованную российскую нефть. Пока неясно, как эта мера будет работать на практике, но в дальнейшем она может упростить задачи ЕС, добавила эксперт.
Тем более что ЕС еще в июне обновил правила работы военно-морской операции IRINI в Средиземном море. Теперь европейские военные могут останавливать и досматривать суда, которые Брюссель относит к российскому «теневому флоту». Летом миссия уже провела несколько таких досмотров.
На это 12 августа отреагировал президент РФ Владимир Путин. Он назвал возможный захват российских судов и продажу их грузов пиратством и разбоем. Президент предупредил, что в случае таких действий Россия может ответить зеркально и задерживать европейские суда там, где сочтет это необходимым. Риски нового подхода европейцев отмечают и в Европарламенте.
— Опасения по поводу возможных инцидентов на море, безусловно, обоснованны, особенно с учетом того, что ЕС расширяет усилия по борьбе с так называемым российским теневым флотом, — заявила Диана Шошоакэ.
Евродепутат подтверждает, что расширенные полномочия операции IRINI могут впоследствии использоваться за пределами ее первоначального мандата, в том числе для досмотра или задержания судов, связанных с российской торговлей. Чтобы предотвратить это, необходимы дополнительные гарантии.
— На мой взгляд, задача заключается не просто в том, чтобы предоставить европейским военно-морским силам больше полномочий. Необходимо обеспечить, чтобы каждое полномочие, применяемое на море, имело четкое, соразмерное и признанное международным правом основание, — добавила она.
При этом именно морская логистика стала одним из главных инструментов адаптации России к санкциям. После сокращения поставок в Европу основные потоки нефти были перенаправлены в Азию. В 2025 году РФ экспортировала 238 млн т сырья против 240 млн т годом ранее. Около 80% поставок пришлось на Китай и Индию.
Эта тенденция сохраняется и в 2026-м. В июле доля России в нефтяном импорте Индии достигла рекордных 50,8%, а объем поставок составил 2,47 млн баррелей в сутки. Кроме того, РФ наращивает использование Северного морского пути для экспорта углеводородов в Азию: с начала нынешней навигации по нему уже отправили около 6 млн баррелей — почти половину объема за весь сезон 2025 года.
В итоге новые ограничения вряд ли смогут принципиально изменить ситуацию. В случае с морскими перевозками они разве что способны сделать экспорт дороже и сложнее, но не прекратить полностью. А новые меры против банков будут вынуждать российские компании использовать более длинные цепочки посредников. С другой стороны, они, вероятно, ускорят создание альтернативных и независимых каналов для расчетов.
