В России могут ограничить работу VPN. Что известно
Минцифры РФ прорабатывает пакет мер по снижению использования VPN-сервисов и ищет компромиссные решения, которые позволят ограничить обход блокировок без введения прямых запретов для пользователей. Инициативы обсуждались 28 марта на совещании с представителями бизнеса, а затем получили развитие в публичных заявлениях ведомства. Как менялось регулирование VPN в России и к чему могут привести новые меры — в материале «Известий».
Что обсуждают сейчас
30 марта глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что перед ведомством поставлена задача снизить использование VPN в России.
«Минцифры является органом исполнительной власти, и мы обязаны реализовать поставленные перед нами задачи. В данном случае задачу по снижению использования VPN», — заявил он в письме ассоциации «Мы — ИТ».
Министр подчеркнул, что ограничения связаны с отказом ряда зарубежных платформ соблюдать российское законодательство.
«Долго, сложно, безрезультатно. К сожалению. Еще раз: не просто каких-то пожеланий и хотелок, а требований принятых законов. Не получилось», — отметил Шадаев.
Министр отдельно отметил, что введение административной ответственности за использование VPN как таковое в ведомстве не поддерживают. Он назвал такой вариант «решением в лоб» и подчеркнул, что обсуждаемые меры касаются прежде всего ограничения инструментов обхода блокировок, а не рядовых пользователей. Шадаев также сообщил, что Минцифры готово прорабатывать технические решения, включая вопросы доступа разработчиков и встроенных платежей.
В свою очередь, первый зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин заявил, что полный запрет VPN не обсуждается. По его словам, законодательные инициативы касаются только случаев, когда VPN используется для совершения правонарушений.
«Очень надеюсь, что Министерству цифрового развития удастся найти компромиссный вариант решения проблемы. Возникла она исключительно из-за нежелания некоторых иностранных платформ соблюдать российское законодательство, и в чем тут виноваты граждане — вопрос риторический», — резюмировал он.
Какие меры рассматриваются
Параллельно власти обсуждают экономические и технические инструменты воздействия. Так, 30 марта стало известно, что Минцифры на совещании с операторами связи рассматривало возможность временно приостановить оплату сервисов Apple со счета мобильного телефона.
По данным источников, речь идет о попытке стимулировать компанию вернуть российские сервисы в AppStore и соблюдать требования законодательства, включая удаление VPN-приложений.
Операторы «большой четверки» — МТС, «МегаФона», «Т2 Мобайла» и «ВымпелКома» — получили указание с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счета мобильного телефона.
Претензии регуляторов связаны в том числе с тем, что значительная часть транзакций в российском сегменте AppStore приходится на VPN-сервисы, которые не выполняют требования Роскомнадзора по фильтрации запрещенного контента.
Как регулируется работа VPN в России
Первые серьезные шаги по регулированию VPN в России были предприняты в 2019 году. Тогда Роскомнадзор направил крупнейшим сервисам требования подключиться к федеральной государственной информационной системе с перечнем запрещенных сайтов. В числе адресатов были NordVPN, ExpressVPN, VyprVPN, IPVanish и другие сервисы.
Следующий этап регулирования начался в феврале 2020 года. Тогда в России был введен запрет на использование средств обхода блокировок для доступа к противоправному контенту. Этот шаг не означал полного запрета VPN, но создал юридическую основу для блокировки сервисов, которые не выполняют требования.
К 2023 году Роскомнадзор начал активнее применять уже существующие механизмы. Расширение оснований для блокировок и использование технических средств противодействия угрозам позволили ограничивать не только сайты, но и инструменты обхода, включая VPN и Tor.
В феврале 2024 года Роскомнадзор сообщил о введении с 1 марта запрета на популяризацию сервисов обхода блокировок. В ведомстве пояснили, что речь идет не о запрете использования VPN, а о блокировке информации, которая объясняет способы обхода ограничений или рекламирует такие сервисы.
Параллельно правительство разрешило Роскомнадзору вносить в реестр запрещенной информации сайты, содержащие сведения о способах обхода блокировок. В документах подчеркивалось, что блокировке подлежат ресурсы с информацией о методах доступа к запрещенным в России ресурсам.
К концу 2025 года и началу 2026-го ограничения стали более масштабными. Роскомнадзор начал блокировать не только отдельные сервисы, но и технические протоколы.
По данным рынка, к январю 2026 года было ограничено уже 439 сервисов для обхода блокировок, что на 70% больше, чем в октябре предыдущего года. С декабря 2025 года регулятор начал активнее блокировать такие протоколы, как SOCKS5, VLESS и L2TP. Технически блокировки реализуются через фильтрацию интернет-трафика провайдерами, которые анализируют его характеристики.
Что это значит для пользователей
На данный момент использование VPN в России не запрещено. Однако действует система ограничений, направленная на сокращение доступа к сервисам, которые позволяют обходить блокировки.
VPN-сервисы обязаны фильтровать запрещенные ресурсы. В противном случае они сами попадают под блокировку. Кроме того, запрещена реклама и популяризация способов обхода ограничений, а штрафы за такую рекламу могут достигать 500 тыс. рублей для юридических лиц.
Все важные новости — в канале «Известия» в мессенджере МАХ
